Panorama
general
del financiamiento del CIMMYT 2001-2002
Un vistazo al
financiamiento
En la Figura 1 aparecen los gobiernos y organismos que aportaron la
proporción más grande de nuestros fondos en 2001. En la Figura 2 se indican
las contribuciones al presupuesto del CIMMYT por países miembros del CGIAR, el
Norte y el Sur, y por fundaciones e institutos de investigación avanzada (de
los sectores privado y público). La Figura 3 muestra cómo el CIMMYT asignó su
presupuesto con el propósito de alcanzar los cinco objetivos establecidos por
el CGIAR.
En el Cuadro 1 se sintetizan las fuentes
de ingresos por contribución. Las contribuciones para propósitos específicos
continúan representando la mayor parte de los recursos del CIMMYT destinados a
la investigación (Figura 4). Las tendencias de las contribuciones sin
restricciones en comparación con las contribuciones para propósitos específicos
siguen representando un reto para el Centro, ya que ha disminuido la
flexibilidad y se vuelve más difícil apoyar la investigación básica sobre el
manejo y la utilización de los recursos genéticos. El costo total de los
proyectos es más importante que nunca, incluyendo la estimación exacta y la
recuperación de los costos indirectos, que actualmente son de alrededor del
28%, mientras que la recuperación neta de los costos generales es ligeramente
inferior a la mitad de ese porcentaje.
Tendencias en los
recursos aportados
Los recursos para el 2001 fueron de
US$41,030 millones (incluidos los ingresos generados por el Centro), de los
cuales 80% provinieron de patrocinadores pertenecientes al CGIAR y 20% de otras
fuentes. Los gastos ascendieron US$41.3 millones.
El presupuesto en 2001 fue un 4% más
alto que lo proyectado inicialmente por varias razones. En primer término,
nuestra cartera de investigaciones coincide con las metas actuales de los
patrocinadores que tradicionalmente han apoyado la investigación agrícola
internacional. En segundo lugar, el CIMMYT ha intensificado esfuerzos por apoyar
su investigación con fuentes no tradicionales de financiamiento. La tendencia
hacia la diversificación de las fuentes de ingresos continuó en 2001-2002 y se
han expandido las asociaciones del CIMMYT con fundaciones e institutos de
investigación avanzada.
Las alianzas del CIMMYT con institutos
de investigación avanzada adoptan la forma de asociaciones, generalmente con
los sectores públicos del Norte y el Sur. En el primer caso, el CIMMYT está
interesado en alianzas que nos ayuden a desarrollar tecnologías nuevas y
apropiadas con más rapidez, y a llevarlas a los campos de los agricultores en
los países en desarrollo. En el Sur, estamos muy conscientes de nuestra función
de contribuir a crear un entorno habilitante para nuestros colaboradores de los
países en desarrollo. Un componente importante (casi US$5.5 millones) del
presupuesto del CIMMYT en 2001 fue canalizado a nuestros colaboradores en el Sur.
Esto revela la confianza que nuestros colaboradores y nuestros patrocinadores
han depositado en el CIMMYT.
Del mismo modo, se han intensificado
nuestras interacciones con los institutos de investigación avanzada del sector
privado. Esas interacciones continúan siendo alianzas provechosas para todos,
orientadas a alcanzar los siguientes resultados:
-
El acceso a tecnologías patentadas que permitan al
CIMMYT llevar con más rapidez los productos de la investigación
a los países en desarrollo;
-
La transferencia más fácil de tecnologías, productos
de la investigación y otros beneficios a quienes carecen de
recursos; y
-
La multiplicación de recursos adicionales para afrontar
los retos en los países en desarrollo.
Una tercera razón para que el
presupuesto del CIMMYT en 2001 fuera más alto de lo inicialmente proyectado es
que el CIMMYT ha buscado establecer asociaciones que permitan a los científicos
de los países desarrollados trabajar en sitios del CIMMYT en todo el mundo y
hacer un aporte significativo a la agenda de investigaciones del Centro. Un buen
ejemplo de este método, conocido como “contribuciones en especie”, es la
actual contribución de Francia (CIRAD, IRD e INRA),* pero hay otros casos
similares. Los ingresos totales en esta categoría en 2001 sumaron casi US$2
millones.
Perspectivas para
2002-2003
Un factor importante en el presupuesto
y el flujo de efectivo del Centro en 2001 fue que el dólar estadounidense se
mantuvo fuerte en relación con casi todas las demás monedas del mundo. Sin
embargo, como contraparte de esta tendencia, aumentó el valor del peso mexicano.
Con 50% del presupuesto del CIMMYT gastado en pesos, el Centro se vio obligado a
obtener un “aumento de la eficiencia” de 5-7%.
La operación de un Centro que tiene
dos grandes programas de fitomejoramiento continúa planteando retos para la
gestión de las finanzas, en particular en lo concerniente al flujo de efectivo
y las reservas de capital de operación. El capital de operación del CIMMYT es
más bajo que lo recomendado por el CGIAR y se requiere una inyección adicional.
Estamos usando otras opciones para incrementar este capital por encima de los 50
días actuales. También hemos tomado medidas internas para optimizar la
utilización de los fondos de capital. Por ejemplo, hemos puesto en práctica un
sistema de recuperación de costos administrado en forma interna para la flota
de vehículos.
Dada la volatilidad de los recursos
tradicionales de financiamiento y la intensa competencia por los recursos tanto
dentro como fuera del CGIAR, es probable que la estimación del presupuesto del
CIMMYT para 2003 sea más conservadora. Más específicamente, el CIMMYT y otros
Centros del CGIAR resultarán afectados por el cambio de las condiciones en la
asignación general de apoyos del Banco Mundial (la sustitución de la fórmula
de aportaciones paralelas por una contribución fija basada en los resultados
del financiamiento en los últimos tres años), que muy probablemente comenzará
en 2003. Además, no hemos presupuestado fondos para poner en práctica los
Programas Conjuntos con otros Centros (Challenge Programs).
* CIRAD (Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour
le Développement), IRD (Institut de Recherche pour le Développement), and
INRA (Institut National de la Recherche Agronomique).
Table 1. CIMMYT sources of income from grants by country/entity (US$ 000s), 2001.
| Investor |
Grant
|
|
Investor |
Grant
|
| ADB (Asian Development Bank) |
7451 |
|
FAO (Organización para la
Alimentación y la Agricultura) |
211 |
| Alemania |
1,216 |
|
Filipinas |
12 |
|
Fundación
Eiselen |
645 |
|
|
Dirección de Investigación Agrícola,
Departamento de Agricultura |
122
|
| |
Ministerio
Federal de Cooperación y Desarrollo Económicos |
1,1391 |
Fondo OPEP para el Desarrollo Agrícola |
501 |
| |
Universidad
de Hohenheim |
136 |
Francia |
1,113 |
| |
Club Cinq (Mejoramiento de Trigo) |
1537 |
| Argentina |
50 |
|
|
|
9601 |
|
INTA (Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria) |
506 |
|
Fundación Ford |
564 |
| Australia |
1,467 |
|
Fundación Rockefeller |
2,4054 |
|
AusAID |
1151 |
|
IFAD (Fondo Internacional para el
Desarrollo Agrícola) |
4411 |
|
Centro Australiano para la
Investigación Agrícola Internacional |
1151 |
|
India |
181 |
|
Corporación para la Investigación
y el Desarrollo de Cereales |
4486 |
|
|
Departamento de Agricultura,
Investigación y Educación |
1612 |
| |
Fitomejoramiento Molecular-CRC |
2596 |
|
Maharashtra Hybrid Seed Co. Ltd. (Germoplasma
de Trigo) |
207 |
| |
Universidad Southern Cross |
56 |
Indonesia |
692 |
| Austria |
160 |
|
Irán, República Islámica del |
227 |
|
Ministerio Federal de Finanzas |
1601 |
|
|
Ministerio de Agricultura |
2272 |
| Azerbaijan |
158 |
|
Japón |
2,214 |
|
Agencia para el Apoyo al Desarrollo
del Sector Agrícola Privado |
1583 |
|
|
Dirección de Cooperación Económica,
Ministerio de Relaciones Exteriores |
1,8141 |
| Banco Mundial |
5,0281 |
|
|
Fundación Nipona |
2515
|
| Bangladesh |
65 |
|
|
JIRCAS (Centro Japonés de
Investigaciones Internacionales en Ciencias Agrícolas) |
1121
|
| |
Bangladesh
Agricultural Research Council |
652 |
| Bélgica |
574 |
| |
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Exterior y
Cooperación
Internacional |
5741 |
|
|
Sasakawa Mundial 2000 |
375
|
| BID (Banco Interamericano de
Desarrollo) |
3001 |
|
Kenya, Gobierno de |
78
|
| Bolivia |
449 |
| |
Protrigo |
4493 |
|
|
KARI (Instituto de Investigación
Agrícola de Kenya) |
782
|
| Brazil |
100 |
|
México |
1,592
|
| |
EMBRAPA (Empresa Brasileña de
Investigación Agropecuaria) |
1002 |
|
|
SAGAR (Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación) |
1,1372
|
| Canada |
1,335 |
|
|
Fideicomisos Instituidos en Relación
con la Agricultura |
453
|
| |
Agencia Canadiense para el
Desarrollo Internacional |
1,2131 |
|
|
Fundación Guanajuato Produce |
595
|
| |
Agriculture and Agri-Food |
636 |
|
|
Fundación Hidalgo |
305
|
| |
Centro de Investigación para el
Desarrollo Internacional |
581 |
|
|
Fundación Sonora |
2285
|
| CGIAR |
648 |
|
|
Grupo Industrial Bimbo (Calidad
Industrial en el Trigo) |
387
|
| |
Centro Internacional de Agricultura
Tropical |
301 |
|
|
ICAMEX (Mejoramiento de Maíz y de
Trigo) |
547
|
| |
Comité de Finanzas del CGIAR* |
3521 |
|
Noruega |
268
|
| |
Grupo Permanente para la Evaluación
de los Impactos |
681 |
|
|
Ministerio Noruego de Relaciones
Exteriores |
2681
|
| |
Instituto Internacional de
Investigación sobre Políticas Alimentarias |
1541 |
|
Nueva Zelandia |
100
|
| |
Instituto Internacional de
Investigaciones Pecuarias |
20
1 |
|
|
Ministerio de Relaciones y Comercio
Exteriores |
1001
|
| |
Instituto Internacional de Recursos
Fitogenéticos |
231 |
|
Otras contribuciones |
7177
|
| China |
424 |
|
Otras fundaciones |
1,3375
|
| |
CAAS (Academia China de Ciencias
Agrícolas) |
2936 |
|
Países Bajos |
398
|
| |
Departamento de Cooperación
Internacional, Ministerio de Agricultura |
1202 |
|
|
Ministerio de Relaciones Exteriores |
3181
|
| |
Lamsoo Milling Company (Enriquecimiento
de Germoplasma) |
117 |
|
|
DGIS (Dirección General para la
Cooperación Internacional) |
816
|
| Colombia |
219 |
|
Perú |
60
|
| |
CORPOICA |
873 |
|
|
Instituto Nacional de Recursos
Naturales |
602
|
| |
Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural |
1322 |
|
PNUD (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo) |
505
|
| Denmark |
686 |
|
|
Oficina para África |
4131
|
| |
Donish
International Development Agency |
6861 |
|
|
SEED |
931
|
|
Comisión
Europea
|
2,424 |
|
Portugal |
150
|
| |
Desarrollo Rural y Seguridad
Alimentaria |
2,4241
|
|
|
Instituto para la Cooperación
Científica y Tecnológica Internacional |
1501
|
| Corea, República de |
140 |
|
Reino Unido |
1,319
|
| |
Administración para el Desarrollo
Rural |
1402 |
|
|
Departamento para el Desarrollo
Internacional |
1,2951
|
| Dinamarca |
686 |
|
|
Universidad de Reading |
246
|
| |
Agencia Danesa para el Desarrollo
Internacional |
6861 |
SCOPE |
376
|
| |
Diversas contribuciones |
1496 |
Sudáfrica |
135
|
| Ecuador |
23 |
|
|
Consejo de Investigación Agrícola |
416
|
| |
Promsa |
233 |
|
Departamento Nacional de
Agricultura |
942
|
| España |
325 |
|
Suecia |
352
|
| |
Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentación |
2232
|
|
|
Agencia Sueca para el Desarrollo
Internacional |
3521
|
| |
Agrovegetal, S.A. (Mejoramiento de
Trigo Duro y Harinero) |
1027 |
|
Suiza |
3, 325
|
| Estados Unidos de América |
5,971 |
|
|
Agencia Suiza para el Desarrollo y
la Cooperación |
1,6801
|
| |
Agencia Estadounidense para el
Desarrollo Internacional |
4,8831 |
|
|
Fundación Syngenta para la
Agricultura Sustentable |
1,6445
|
| |
Centro Carter |
805 |
|
Tayikistán, República de |
5
|
| |
Departamento de Agricultura de los
Estados Unidos |
5476 |
|
|
Proyecto de Apoyo a la Privatización
Agrícola |
53
|
| |
Fundación Hilton |
125 |
Tailandia |
9
|
| |
Monsanto Company (Trigo Híbrido) |
2297 |
|
Departamento de Agricultura |
92
|
| |
Pioneer (Centro de Capacitación) |
257 |
Uruguay |
150
|
| |
Universidad de California |
156 |
|
Instituto Nacional de Investigación
Agrícola |
1503
|
| |
Universidad de Cornell |
366 |
Total de contribuciones |
39, 980**
|
| |
Universidad de Stanford |
1166 |
| |
Universidad Estatal de Oklahoma |
286 |
|
* Actividades relacionadas con esta
contribución: Consorcio de Arroz-Trigo (214), Genómica de Maíz-Arroz
(55), Iniciativa del Sistema CAC (trigo) (62) e Iniciativa del
Sistema CAC (maíz) (21).
** No se incluyen los ingresos
ganados por el Centro, por un valor de US$1,050 millones. |
1) Miembro del
CGIAR (Norte).
2) Miembro del CGIAR (Sur).
3) No miembro del CGIAR (Sur)
4) Fundación (miembro del CGIAR. |
5)
Fundación (no miembro del CGIAR).
6) Acuerdos de investigación con una institución de investigación
avanzada (pública).
7) Acuerdos de investigación con una institución de investigación
avanzada (privada). |
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August, 2004
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